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福建省統籌推進危險廢物專項整治工作

時間：2021-07-23 16:53來源：未知

按照生態環境部《全國危險廢物專項整治三年行動實施方案》的統一部署，福建省結合本地實際，深入貫徹落實國家和省危險廢物專項整治三年行動實施方案，以消除環境安全隱患確保生態環境安全為目標，堅持綜合施策多措并舉，形成壓實責任、制訂方案、開展排查、建立臺賬、整改調度、執法打擊、智慧監管、嚴管優服等全鏈條閉環排查整治機制，強力推進危險廢物專項排查整治，確保生態環境安全。主要做法如下：

壓實監管責任

用好用足生態環境保護督察、黨政領導生態環境保護目標責任制考核、危險廢物規范化環境管理和生態環境綜合執法等制度機制，定期調度專項整治開展情況、問題整改情況和執法打擊情況，重點問題納入省委期刊《八閩快訊》予以定期通報，將危險廢物專項整治成效與環境執法、責任制考核“掛鉤聯動”，采取通報、約談、典型曝光等方式，進一步壓實屬地監管責任，共同筑牢危險廢物環境管理“堤壩”，堅決守住環境安全底線。

深化排查整治

一是梳理清單。根據排查范圍要求，突出化工、煤焦油、鋁灰渣等重點產廢和危險廢物利用處置企業，匯總形成898家重點環境監管企業清單，要求各級生態環境部門應查盡查、從嚴監管、重點幫扶。二是立查立改。充分利用生態環境部專項檢查APP和生態云平臺，加強人員培訓、統一排查尺度，強化面對面指導幫扶，對現場檢查情況實行即查即錄，當場提出整改方案，指導企業完善環境管理措施。三是建立臺賬。專項整治以來，共對全省1200多家危險廢物重點監管企業開展“解剖式”排查整治，梳理細化問題整改臺賬，實行掛賬銷號并適時開展“回頭看”，排查發現的625個問題隱患，目前已全部整改到位。四是深化排查。在嚴格落實全面排查整治要求的基礎上，近期又陸續開展涉煤焦油和涉鋁灰渣企業專項深化排查，共對全省67家涉煤焦油企業和25家涉鋁灰渣企業進行了檢查，共發現223個問題隱患，目前正在推進整改。

強化執法打擊

2019年以來共立案處罰涉固體廢物環境違法行為887起，罰款4455.1萬元，實施查封扣押92起，移送公安機關涉嫌環境污染犯罪案件56起。

一是深化“兩法銜接”，會同省高院、省檢察院、省公安廳等部門，聯合印發《關于辦理環境違法犯罪案件若干問題的會議紀要》《福建省建立生態環境資源保護行政執法與刑事司法無縫銜接機制的意見》，建立多部門聯席會議、案件咨詢、督辦預警、信息共享等制度，形成強大合力。

二是打造執法品牌，將涉固體廢物環境違法行為作為檢查重點，每年聯合開展“清水藍天”專項執法行動，2020年9月新《固廢法》實施首周，省級督導組即聯合三明、廈門、平潭等地強化執法巡查，辦理涉固廢案件4起，打響適用新法第一槍。

三是加強辦案指導。印發《涉危險廢物現場執法檢查工作指引》《涉危險廢物污染環境犯罪案件辦案指南》，從實操角度全流程精細指導案件查辦。

四是強化區域協同。建立閩贛湘粵桂5省區危險廢物跨省轉移聯防聯控合作機制，加強泛珠三角區域危險廢物環境監管協作，嚴厲打擊廢鉛蓄電池等危險廢物非法跨省轉移處置，確保環境安全。

創新“智慧監管”
打造精準監管新模式

利用大數據對危險廢物實施智慧監管，是提升環境監管能力的有效手段。福建省在全國率先建成生態環境大數據云平臺，實現危險廢物環境管理全過程留痕可溯源、智能可預警監管，持續優化完善固廢環境監管研判和輔助決策等功能，創新完善基于生態云平臺的危險廢物信息化監管模式，目前全省已有7000多家涉工業危廢企業和近2000家醫療廢物產生、運輸、處置企業納入平臺監管，平臺日均瀏覽量6.4萬余次，日均操作訪問量達0.21萬次，累計運行電子聯單36萬余份。利用云平臺危險廢物全過程動態臺賬數據，可自動定位每一份危險廢物管理信息，自動核對每個環節數據平衡關系，實現管理數據全程留痕可追溯。通過數據統計分析，讓數據說話，為精準監管、科學監管提供數據支撐。

堅持嚴管優服

利用省級生態環境親清服務平臺，為企業建立云上環保家園，強化生態環境政策宣傳和幫企治污、助企紓困。聯合生態環境部固管中心編制出臺了《福建省危險廢物規范化環境管理工作指南》，加強基層及企業人員培養幫帶。結合規范化管理，加強為企業“上門服務”，與企業“想在一起，站在一起，干在一起”，實現“剛性約束”與“親清服務”相融合。推進環評審批和監督執法“兩個正面清單”改革舉措制度化、規范化，引導企業自覺守法，支持服務企業做大做強。

下一步，福建省將堅持以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，以危險廢物環境規范化管理為抓手，以有效防控危險廢物環境風險為目標，深化落實《國務院辦公廳關于印發強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案的通知》要求，進一步開拓思路、創新機制，突出重點，精準施策，全面提升危險廢物監管和利用處置能力，切實維護人民群眾身體健康和生態環境安全，為全方位推動高質量發展超越，全面建設社會主義現代化國家的福建篇章作出更大貢獻。

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